——市級領導干部和縣處級主要負責同志讀書班側記

7月23日，市委黨校，一場讀書班正在舉行。窗外的雨，讓人靜心；課堂上的報告，引人深思。

當前正值年中，是各方面工作任務繁重、各項工作集中推進的重要時間節(jié)點，市委舉辦這次市級領導干部和縣處級主要負責同志讀書班，恰逢其時，非常必要，旨在進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，完善舉措、創(chuàng)新實干，更好地推動巴中各項事業(yè)發(fā)展。

從聆聽報告到分組討論、交流心得，再到深入思考、集中匯報。學員們圍繞“統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設，主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設”三大主題，結合各自工作實際，直言不諱、各抒己見，一股濃郁的學習之風在市委黨校內流溢。

言語問答之間，聚焦發(fā)力；思想碰撞之時，豁然開朗。學員們紛紛表示，這次讀書班是一次解放思想、統(tǒng)一認識、理清思路的精神之旅，必將敦促全市廣大黨員干部以更加奮發(fā)有為的心態(tài)扎實做好各項工作，加快建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)。

圍繞三大主題

A 統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展  統(tǒng)籌把握疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩個戰(zhàn)場”

●敏銳洞察、科學部署，因時因勢調整完善疫情防控措施

●扭住關鍵、精準發(fā)力，舉全市之力抓項目穩(wěn)投資

●全域動員、決戰(zhàn)決勝，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利

聚焦常態(tài)化疫情防控

進一步強化責任、細化措施，針對疫情中暴露出的短板弱項，下大力氣完善公共衛(wèi)生體系，提升疾病預防控制能力、重大傳染病救治能力、應急響應和監(jiān)測能力，為廣大群眾提供全方位、全周期、高質量的公共衛(wèi)生服務

B 深化城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設  積極探索城鄉(xiāng)基層治理新模式新機制，統(tǒng)籌推進、協調聯動城鄉(xiāng)基層治理與市域社會治理現代化試點

●堅持積極穩(wěn)妥推進“兩項改革”，著力構建城鄉(xiāng)基層治理新格局

●堅持因地制宜改革創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)基層治理新模式

●堅持系統(tǒng)融合共建共享，著力建立市域社會治理新機制

圍繞四個方面做好“后半篇”文章

優(yōu)化職能配置 增強服務能力 提升發(fā)展質量 提高治理效能

C 積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設  

重大意義

成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。省委十一屆七次全會出臺的《決定》和彭清華書記的重要講話，全面闡述建設“一極兩中心兩地”總體思考和系統(tǒng)謀劃，為我們主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設提供了戰(zhàn)略指引。

目標定位

●建設成渝地區(qū)“北向重要門戶樞紐”

●建設成渝地區(qū)“綠色產品供給地”

●建設成渝地區(qū)“產業(yè)協作配套基地”

●建設成渝地區(qū)“休閑度假后花園”

著力重點

以重大政策為牽引

爭取在礦產土地資源開發(fā)利用、革命老區(qū)中央預算投資專項、推進教育醫(yī)療等公共服務共建共享方面給予巴中更多政策傾斜。

以重大項目為支撐

主動對接國家規(guī)劃綱要和省實施意見，爭取更多事關巴中長遠發(fā)展的基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保項目納入規(guī)劃范圍。

以重大平臺為載體

爭取建設重大平臺，為各類項目實施提供體制支撐、科技支撐；持續(xù)提升三大開放合作平臺影響力，為成渝地區(qū)資源要素向巴中流動提供廣闊舞臺；積極組織重大展會，拓展交流合作渠道。

以重大改革為動力

深入推進要素市場化改革，促進要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合，激發(fā)各類市場主體活力。

思想洗禮?讓認識更深方向更明

市委讀書班，每年都在辦，每年的背景和主題各不相同，今年尤為特殊。

這次讀書班是對中央大政方針和省委、市委決策部署的再認識再深化，是對市委一段時間以來工作的總結盤點和系統(tǒng)梳理，也是重整行裝再出發(fā)的工作指引和動員部署。

開班儀式上，市委書記羅增斌在所作的主題報告中，深入闡明了讀書班三大主題的內容和含義，讓學員們深受啟發(fā)、備受鼓舞。

三大主題，涵蓋巴中一個時期以來的重點工作任務、重大改革部署、重要發(fā)展機遇，對于巴中發(fā)展具有十分重要的現實意義。

就打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)而言，這是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，必須深入總結半年來全市的防控成效和經驗，更好地統(tǒng)籌把握“危與機”、統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，努力完成全年目標任務。

就城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設而言，這是省委十一屆六次全會和市委四屆九次全會部署的重大改革，必須認真梳理前一段時間的改革實踐，系統(tǒng)謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革和村級建制調整改革“后半篇”文章，不斷創(chuàng)新發(fā)展基層治理新格局、新模式、新場景、新機制。

就融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設而言，這是建地設市以來巴中面臨的關聯最緊密、帶動最直接、影響最深遠的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，必須站在政治全局、戰(zhàn)略全局、發(fā)展全局層面，深化思想認識，厘清工作思路，努力在這一輪歷史機遇中，拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級、增強發(fā)展動力。

三個必須，醍醐灌頂，催人奮進。大家一致認為，報告宣示了市委始終不渝沿著習近平總書記指引的方向奮力前進的堅定決心和責任擔當，也是統(tǒng)領全市當前和今后一個時期改革發(fā)展的重要遵循。

結業(yè)儀式上，部分市領導圍繞讀書班主題發(fā)言，拋磚引玉，給人啟發(fā)。通過系統(tǒng)學習，大家收獲頗豐，對黨中央大政方針和省委決策部署有了更加精準的把握，更加深刻感受到蘊含其中的強大真理力量和深遠戰(zhàn)略考量。紛紛表示，要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

凝聚共識?讓信心更強藍圖更美

越到關鍵時候，越要統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅定責任擔當。

“本地感染率在全省確診病例20例以上的市州中最低，經濟運行態(tài)勢持續(xù)向好，工業(yè)投資逆勢上揚，增長率居市州第一?！碑斅牭竭@些成績，市綠色農業(yè)發(fā)展研究院院長饒勇心里暖暖的，一種自豪感、幸福感、安全感油然而生?！懊鎸ν话l(fā)風險隱患，市委市政府始終堅持把人民利益放在最高位置，化危為機，牢牢把握工作主動權，進一步增強了全市上下奮力奪取‘雙勝利’的信心決心。”

當前，國外疫情持續(xù)蔓延，我市外防輸入、內防反彈壓力仍然很大，經濟社會發(fā)展任務艱巨。市政協副主席吳顯明表示，“始終繃緊疫情防控這根弦，在常態(tài)化疫情防控中加快全面恢復經濟社會秩序，全面落實‘重大項目推進年’部署，奮力打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，確保與全國全省同步全面建成小康社會?！?o:p>

基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎?！皥蟾嫦到y(tǒng)梳理了我市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和村級建制調整‘兩項改革’取得的階段成績，全面總結了經驗做法，也為下一步工作描繪出路線圖?！笔忻裾志珠L羅鴻賓認為，要用好用活前一階段的創(chuàng)新實踐經驗，加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理，不斷提升服務能力和水平，積極穩(wěn)妥有序推進兩項改革“后半篇”文章。

融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是這次讀書班學習討論的重要熱點。學習、討論、思考，大家對巴中融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重要性、必要性有了更加深刻的認識和體會，進一步找準了融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的目標定位和著力重點。

“搶抓機遇、找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展，這16個字強化了我們融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的戰(zhàn)略認同?！笔邪l(fā)改委主任向傳忠表示，將繼續(xù)加強與達州及川東北渝東北市縣區(qū)的協同聯動，積極融入萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設，堅定不移推動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。

下午4時左右，雨過天晴，豁然開朗。討論還在繼續(xù)，共識已經形成。大家堅信，在市委的堅強領導下，朝著部署的路線和方向，巴中的未來一定會越來越好。

真抓實干?讓干勁更足步履更堅

學習的目的是學以致用，學習的成效要用實踐來檢驗。讀書班上，學員們立足地方部門實際，談舉措、話落實。

“抓疫情防控和抓經濟發(fā)展仍然是需要統(tǒng)籌兼顧的工作，也是一個常態(tài)化的工作?！笔猩虅站志珠L羅蘭認為，要狠抓政策落地、激發(fā)消費潛力，加快推動我市服務業(yè)恢復振興。千方百計拓展消費，大力實施收入保障計劃和消費提升行動，大力發(fā)展夜間經濟，積極適應消費升級需求，引導群眾追求合理消費和高品質消費。

奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”的考驗仍在持續(xù)。面對發(fā)展壓力，通江縣委書記孫輝信心不減，他表示，將扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，突出抓好保居民就業(yè)、保市場主體、?；鶎舆\轉等政策措施落實，全力恢復經濟社會運行秩序，確保圓滿完成年度各項目標任務。

“客觀來說，在城鄉(xiāng)基層治理中，還面臨老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、易地搬遷安置點等薄弱領域。”市委組織部常務副部長肖飛直言不諱，“我們將堅持問題導向、目標導向，按照‘攻難點促破障清路、抓重點促整體提升、舉亮點促面上開花’的思路，努力在建組織、強隊伍、聚人才、抓示范上聚焦聚力，強化基層治理組織保證?！?o:p>

“在干中爭，在爭中干?！泵鎸Τ捎宓貐^(qū)雙城經濟圈建設等重大戰(zhàn)略機遇，市文廣旅局局長黃鳴表示，要苦練內功，揚長補短，搶機遇、爭紅利，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，培育壯大市場主體，壯大產業(yè)集群，一張藍圖干到底。

經開區(qū)黨工委書記王俊嶺表示，將借力成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，持續(xù)深化開放合作，加快補齊發(fā)展短板，聚力提升產業(yè)能級，努力打造成渝地區(qū)產業(yè)轉移和產業(yè)配套基地，全力以赴爭創(chuàng)國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。

一分部署，九分落實。大家一致表示，要堅定落實省委、市委決策部署，苦干實干、創(chuàng)新大干，切實把學習培訓成果轉化為推動發(fā)展的實際成效，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和村級建制調整改革“后半篇”文章，積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，為加快建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)貢獻力量。